Правовая база Всемирного наследия

    Содействие осуществлению Конвенции
    об охране Всемирного культурного и природного наследия

Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО создан в 1992 г. в целях поощрения присоединения к Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия и ее более эффективного применения. Центр был создан для разработки комплексного трансдисцплинарного подхода к сохранению как культурного, так и природного наследия, имеющего выдающееся универсальное значение, в рамках директив, принятых Комитетом всемирного наследия и Генеральной ассамблеей государств-участников Конвенции. По состоянию на март 1999 г. в Список всемирного наследия включено 582 объекта – 445 культурных, 117 природных и 20 смешанных объектов в 114 странах, а число государств-участников Конвенции увеличилось до 165.

С момента создания Центр тесно сотрудничал с учрежденными на основании Конвенции консультативными органами (ИККРОМ, ИКОМОС и МСОП), а также с соответствующими секторами ЮНЕСКО в пересмотре концепций культурного и природного наследия и в выявлении и обеспечении охраны новых видов объектов в рамках глобальной стратегии, принятой Комитетом всемирного наследия в 1994 г. Оказывалось содействие налаживанию более эффективного управления объектами всемирного наследия и их сохранения путем мониторинга объектом всемирного наследия, находящихся под угрозой, а также путем принятия процедур, определяющих порядок представления государствами-участниками периодических докладов о выполнении Конвенции о всемирном наследии и состояния сохранности объектов всемирного наследия на их территориях. В тоже время было много сделано для того, чтобы население лучше понимало значение объектов всемирного наследия и важность их сохранения для будущих поколений. Особое внимание было уделено привлечению молодежи к сохранению наследия в рамках специального проекта “Участие молодежи в сохранении и развитии всемирного наследия”, который осуществляется в тесном сотрудничестве с Системой ассоциированных школ.

Центр всемирного наследия продолжит работу по улучшению обслуживания официальных органов, созданных на основании Конвенции, и оказанию поддержки в осуществлении проектов, финансируемых Фондом всемирного наследия, в тесном сотрудничестве с Отделом культурного наследия и Отделом экологических наук.

Основная цель мероприятий:
1. Содействовать присоединению к Конвенции государств, не подписавших ее, и увеличивать помощь государствам-участникам в расширении репрезентативности Списка всемирного наследия, в частности, путем организации региональных и тематических совещаний экспертов для выявления новых объектов, которые могут быть предложены для включения в Список, особенно для регионов, недопредставленных в этом Списке (Африка, островные государства Тихого океана и Карибского бассейна, Центральная Азия);
2. Расширять возможности национальных и местных органов, ответственных за охрану объектов всемирного наследия и управления ими, через мероприятия по подготовке кадров и технического сотрудничества, уделяя особое внимание НРС и Африке, а также странам Центральной Европы, Центральной Азии, Тихого океана и Карибского бассейна. Начатые в 1996 г. в Азии мероприятия по охране и развитию исторических центров городов, включенных в Список всемирного наследия, будут распределены на другие регионы, и будет создан механизм обмена между участниками сети по сохранению среды городской застройки (эта деятельность будет осуществляться в тесном сотрудничестве с Сектором социальных и гуманитарных наук в качестве вклада в осуществление Плана действий по Хабитат II). Для соответствующих властей в государствах-участниках будет облегчено решение задачи увязывания работы, проводимой в рамках Конвенции о всемирном наследии, с работой в рамках других соответствующих конвенций и программ, а также увеличить финансовые, технические и людские ресурсы, выделяемые на охрану объектов всемирного наследия, в частности, объектов, находящихся под угрозой;
3. Активизировать выполнение статьи 29 года Конвенции, предусматривающей периодическое предоставление докладов о состоянии сохранности объектов всемирного наследия, и содействовать государствам-участникам в создании систем постоянного контроля за состоянием своих объектов, оказывая усиленную поддержку государствам, которые имеют объекты, внесенные в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, и продолжать мониторинг состояния охраны объектов, включенных в список всемирного наследия;
4. Расширять информационно-просветительскую работу среди целевых групп (средства информации, руководящие работники, местные общины, частный сектор, население в целом) через подготовку и распространение мультимедийных материалов, технических серий, брошюр, карт и буклетов и организацию передвижных выставок. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ: “Участие молодежи в сохранении и развитии всемирного наследия”. В этом проекте упор сделан на разработку новых образовательных подходов в целях формирования у молодых людей соответствующих знаний, навыков и форм поведения, необходимых для охраны природного и культурного наследия. Начатый в 1994 г. проект достигнет своего пика в 2000 г., когда с помощью внебюджетных средств будет обеспечено массовое распространение учебных комплектов, подготовленных в предыдущие годы и прошедших проверку в 1999 г. В целях обеспечения их наиболее оптимального использования будут организованы региональные и международные совещания, а также учебные мероприятия на местах для молодежи и преподавателей. Особый упор будет сделан на инициативы, связанные с подготовкой преподавателей и инструкторов в качестве механизма распространения в государствах-участниках знаний о всемирном наследии.

На период 2000 – 2001 г.г. ожидаются следующие результаты:
• Увеличение числа государств-участников Конвенции; ожидаемое число государств-участников на конец двухлетия – 165;
• Расширение репрезентативности Списка всемирного наследия путем составления не менее чем в 15 государствах-участниках предварительных списков и подготовки примерно 10 предложений о включении в Список всемирного наследия объектов, находящихся в тех регионах мира или относящихся к тем категориям объектов, которые недопредставлены в Списке;
• Укрепление эндогенного потенциала в области сохранения объектов наследия и управления ими путем проведения мероприятий по подготовке местных кадров и содействия в разработке стратегий и планов по сохранению и управлению; проведение исследования с целью создания Программы стипендий в области всемирного наследия;
• Расширение сотрудничества с другими программами и конвенциями по охране культурного и природного наследия;
• Лучшее ознакомление с состоянием сохранности объектов наследия, находящихся в арабских государствах (которые должны представить доклад в 2000 г.) и в государствах Африки (которые должны представить доклад в 2001 г.);
• Улучшение информации об объектах наследия, в частности, путем создания глобальной базы данных о включенных в Список объектах и обновления Информационной сети по всемирному наследию;
• Подготовка инструкторов и преподавателей в нескольких странах с целью использования новых материалов и методик для ознакомления с всемирным наследием.