Правовая база Всемирного наследия

Формирование Списка Всемирного наследия,
находящегося под угрозой

Указания по включению объектов в Список Всемирного наследия, находящегося под угрозой

В соответствии со Статьей 11 (п. 4) Конвенции Комитет может внести какой-либо объект в Список Всемирного наследия, находящегося под угрозой, если:

1. объект входит в Список Всемирного наследия,
2. объекту угрожает серьезная конкретная опасность,
3. для сохранения объекта необходимо проведение серьезных мероприятий,
4. в отношении объекта запрашивалось содействие в рамках Конвенции (Комитет придерживается мнения, что в определенных случаях наиболее эффективным проявлением содействия может быть проявление озабоченности со стороны Комитета, в том числе, включение объекта в Список Всемирного наследия, находящегося под угрозой, и что подобное содействие может запрашиваться любым членом Комитета или Секретариата).

При рассмотрении вопроса включения объекта культурного или природного наследия в Список Всемирного наследия, находящегося под угрозой, Комитет может принять во внимание следующие дополнительные факторы:

1. Правительства принимают решения, которые могут оказать влияние на состояние объектов Всемирного наследия, после оценки всех факторов. Во многих случаях совет Комитета Всемирного наследия может оказаться решающим, если есть возможность дать его до возникновения реальной угрозы объекту.
2. Физический или культурный ущерб, нанесенный объекту, в особенности в случае установленной угрозы, должен оцениваться, исходя из интенсивности его последствий, и анализироваться поэтапно.
3. Необходимо учитывать следующие факторы, в особенности в случаях потенциальной угрозы:
   • угроза должна оцениваться в соответствии с естественной эволюцией социальных и экономических условий существования объекта;
   • во многих случаях невозможно оценить угрозу, такую, к примеру, как угроза вооруженного конфликта, в плане ее последствий для природного или культурного наследия;
   • некоторые факторы не имеют характера непосредственной угрозы, но в отношении их угрозу можно прогнозировать (например, демографический рост). При принятии решения Комитет должен также принимать во внимание любые факторы неизвестного или непредвиденного характера, угрожающие объекту природного или культурного наследия.